为落实国务院《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（国办发〔2024〕31号），畅通创业投资“募投管退”循环，推进资本投早投小投硬科技，吸引培育更多长期资本和耐心资本支持山东高质量发展，我委会同省科技厅、省财政厅等部门单位研究拟定了《山东省引育长期资本促进创业投资高质量发展的行动方案（2025-2027）》（征求意见稿），现向社会公开征集意见。

意见征集时间：6月17日-7月16日，如有意见请提供加盖单位印章或签署实名和联系方式的书面反映材料（信函以到达日邮戳为准）。

联系人：武燕  0531-51783135

通讯地址：济南市历下区省府前街1号省发展改革委财政金融和信用建设处

附件：《山东省引育长期资本促进创业投资高质量发展的行动方案（2025-2027）》（征求意见稿）

一、起草背景

为落实国务院《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（国办发〔2024〕31号），畅通创业投资“募投管退”循环，推进资本投早投小投硬科技，吸引培育更多长期资本支持山东高质量发展，我委会同省科技厅、省财政厅等部门单位研究拟定了《山东省引育长期资本促进创业投资高质量发展的行动方案（2025-2027）》（征求意见稿）。文件旨在发挥创业投资作为发展新质生产力、培育未来产业和推进科技创新发展最大耐心资本作用，吸引培育更多长期资本和耐心资本促进创业投资支持山东高质量发展。

二、总体目标

力争到2027年末，投资山东的创业投资金额年均增长10%以上,管理规模超过4000亿元，存续基金数量保持在3800只左右，全省创投基金“投早投小投科技”的比例超过80%，股权投资对企业上市的渗透率超过90%，形成“产业-科技-金融”高水平循环，打造全国科技金融改革试验区和创业投资高地。

三、主要内容

行动方案共分五部分。第一部分为长期资本引育行动，包括加快培育高质量创业投资机构、支持专业性创业投资机构发展、鼓励长期资本出资、用足用好试点政策拓宽资金来源；第二部分为创业投资促进行动，包括引导创业投资机构投早投小投科技、建立多层次创业投资项目服务对接机制、提升创业投资综合服务能力；第三部分为政府投资基金管理提升行动合理统筹政府基金布局、优化政府出资的创业投资基金管理、构建差异化国有创投考核体系；第四部分为退出渠道拓宽行动，包括畅通企业境内外上市渠道、积极发展并购重组、推进私募股权创投基金二手份额转让；第五部分为创投环境优化行动，包括优化私募创投行业市场准入、健全创业投资服务体系、建设创业投资专业人才队伍、强化部门协同联动

四、下步工作

下步，省发展改革委将会同省科技厅、省财政厅等有关部门，积极贯彻落实文件精神，推动更多金融资源助力我省科技创新和新质生产力发展。

2025年3月我委牵头起草制定了《山东省引育长期资本促进创业投资高质量发展的行动方案（2025-2027年）》（以下简称《行动方案》）初稿，于4、6月先后两次发省有关部门单位征求意见建议并修改完善后形成公开征求意见稿，6月17日在省发展改革委网站发布意见建议征集。截至征集期限，共收到意见建议0条，予以吸收采纳0条，不予采纳0条。